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张建明:聚焦核心职能 加强顶层设计 更好地服务经济社会发展
 

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是实现上海无线电管理“三个三”目标任务第二个“两年”的开局发力之年。上海市无线电管理局在市委市政府、市经信两委的领导下,在工业和信息化部无线电管理局的指导下,以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为首要政治任务,聚焦核心职能,加强顶层设计,勇当无线电管理改革开放排头兵、敢为创新发展先行者。

  作为2017年无线电管理的抓手工作,上海市无线电管理局以创新形式精心组织国家《无线电管理条例》宣贯工作。依据新《条例》积极开展地方法规修订,研究制定了较为成熟的《上海市无线电管理办法》(草案)。积极探索创新优化台站管理模式,基本完成“重点台站保护专项规划”编制,完成与市城乡规划重大建设工程的比对,并做出相应调整完善,规划稿得到市规土局部门、国家无线电管理部门的支持和肯定。基本完成“无线电台站分类分级管理规范”编制,完成研究报告,形成“管理规范”和“试行方案”。完成区域基站子规划编制,完成普陀区基站布局专项规划编制和嘉定区基站精细化管理工作,实现了对“市基站布局专项规划”的合理补充和有效衔接。

  2017年,组织重点周活动提高宣传月实效,推出高峰论坛、网络直播竞猜联动、大手牵小手:无线电特色学校揭牌、《条例》宣贯进万家、“走近无线智慧生活”等五大主题的20余项活动。结合国家宣传月举办“创新发展高峰论坛”,汇集领导、专家、企业及行业翘楚500余人共同探讨无线电管理助力科创中心建设。服务经济社会发展组建检测联盟,并在无线电管理宣传月中举办了联盟首次活动,向近40余家企业宣贯《条例》及无线电产品型号核准、入网许可和国际认证的相关政策。同时,上海无线电科普教育基地经工信部推荐,成功入选第一批“全国中小学生研学实践教育基地”名单。提前完成“十三五”期间30所“无线电特色教育学校(活动中心)”建设及“无线电教室”布置及设备配置,积极组织青少年参观教育基地、无线电科普活动进社区和校园、青少年无线电竞赛等,并与区县联合开展科普活动。

  同时,上海市无线电管理局重点开展了以下工作:全面学习贯彻落实党的十九大会议精神;坚持以党的建设带动促进内部建设、队伍建设;加强顶层设计深化推进行政审批制度改革;聚焦核心职能做好频率使用评估和指配工作;完善规范制度保障无线电安全;加强监管持续加大黑广播伪基站专项打击力度;注重实效持续做好技术优化和基础设施建设。

  2018年是十九大后的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。上海市无线电管理局将按照“三个三”的工作思路有序推进各项工作,强化管理、夯实基础,着力提升体系化监管和精细化管理水平,创新创优、提质提效,更好地发挥无线电管理对经济社会发展的支撑保障促进作用。

  一是提升频率资源有效承载能力。完善频率评估机制,推进频率评估常态化。继续开展重点频段、重点区域频谱使用评估,准确掌握频谱使用情况;在1785MHz~1805MHz频段无线接入系统频率使用规划研究的基础上,启动本地区800MHz频率使用规划的研究工作;探索研究无线电频率招标拍卖的制度方法,推动频率资源的市场化配置。

  二是构筑和谐的台站管理模式。完善和细化无线电台站分类分级管理目录和管理流程,发布“上海市无线电台站分级管理规范”。按照新条例规定,结合国家对基站政策的要求,进一步加强研究和分析,明确上海基站精细化管理模式,提出简化室外宏基站、室外分布系统的审批流程和试行方案。指导虹口区、静安区完成基站站址布局专项规划编制,并实现与市基站专项布局规划有效衔接。报批和实施“重点台站保护专项规划”,增强重点台站的事后管理能力,做好新增重点台站的规划衔接,信息化呈现重点台站保护和布局。

  三是健全无线电安全保障体系。继续做好政治经济、体育赛事、文艺会展等重大活动的无线电安全保障;继续健全保护航空无线电专用频率工作长效机制,做好民航专用频率保护;探索建立铁路无线电频率保护工作长效机制;进一步规范重大活动无线电安全保障工作,有效维护空中电波秩序。

  四是提高无线电技术设施实效性。完善架构,推进4个固定站新站建设,完成最后一批老站设备的升级改造;继续推动移动监测车建设;探索推进无人机管制方面的技术研究,适时启动相关项目建设;建成重大活动保障现场快速检测系统和重点台站开场测试系统;根据国家无线电办公室《关于进一步加强全国无线电监测系统检测验证工作的通知》要求,制定相关检测验证方案并开展相关工作;积极发挥上海无线电检测行业联盟作用,更好地服务经济社会发展。积极开展监测管理一体化信息系统二期建设。

  五是加强法制建设完善体制机制。聚焦转变政府职能,进一步完善本市无线电管理体制机制。一是继续做好本市无线电管理办法的修订和送审;二是开展《干扰投诉和查处工作机制》等配套制度的制定工作,完善本市无线电法制体系。

  此外,上海市无线电管理局还将着力推动军地合作,创新宣传和培训工作,以业余无线电协会为依托,完善对外窗口服务功能,妥善处置信访投诉,加强案件的统计和分析。(稿源:人民邮电报)

 

友情链接: 国家工业和信息化部 国家无线电监测中心 中国无线电管理 天津政务网 天津市工业和信息化委员会 天津市业余无线电协会

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